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融入新发展格局 充分发挥保安协会职能作用
2021年08月10日  来源:澳客足球网

融入新发展格局 充分发挥保安协会职能作用

保安协会作为公安机关管理保安行业的载体和推动保安企业规范自律的社会团体组织,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,不断完善引领行业发展的体制机制,构建适应新发展格局的能力,为强化自身职能作用的充分发挥与不断完善提供根本保证。

作为行业组织,保安协会肩负着“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用,必须充分发挥协会的职能作用,为行业发展营造良好的市场环境,打造公平的竞争平台,进而推动行业的持续健康发展。

“放管服”改革是全面深化政府职能转变的重要内容,必将最大限度激发市场活力,协会作为保安行业的社会团体组织,也将迎来社会管理体制“洗牌”带来的机遇与挑战。

一是加强人事制度建设。协会与行政机关的脱钩改革是全面深化“放管服”改革的重要内容,是政府职能转变的现实举措。协会要坚持脱钩不脱管的原则,有计划、有步骤地开展常设机构人员专职化改革。在公安机关的支持下,进行社会招聘,不断完善人事组织制度,制定相应的《定岗定编方案》、《人员竞聘上岗方案》及《工作考核暂行办法》等制度。

二是完善基本制度建设。为夯实工作基础,协会应逐步加强基本制度建设。建立健全日常办公制度,完善会长负责制,发挥民主集中制,确保协会日常办公正常运转;完善财务管理制度,严肃财经纪律,规范财务流程;加强党团工会组织建设,成立党支部,建立行业工会,按照“两个覆盖”的要求,深入推进协会学习教育常态化、制度化,充分发挥党支部的主体作用,紧密团结各会员单位,形成联系紧密、组织有效、意志统一的整体,使协会工作走上规范化、制度化发展轨道。

三是深入开展行业调查研究。通过对行业发展前景、市场需求、疫情风险、用工矛盾、社保难题、融资困境、人员培训、转型升级等开展调研,一方面及时发现行业发展中存在的重大问题,进行分析研究,依据政策法规,有针对性的向政府部门提出加强宏观调控的建议。另一方面多方听取意见,及时反映行业的呼声和企业的诉求,为政府部门加强行业监管及出台制度规定提供客观有价值的参考意见,切实增强有效化解行业发展风险的能力。

四是积极反映行业发展诉求。服务是协会的首要功能,为维护行业和会员的合法权益,协会应代表企业加强与政府的沟通,积极反应行业的发展诉求,主动参与政府的决策,行业报告等各种渠道表达保安行业的整体利益需求。

五是完善行业规划,奠定企业自律基础。保安协会要以政府社会管理体制的再分配为契机,明确自身定位,切实扮演好非政府管理者的角色,发挥好桥梁和纽带作用,形成上与政府沟通下与企业联系的有机统一。制定《保安行业行规行约》,签订《保安企业诚信经营承诺书》,同时加强同行业协会之间的合作与交流,不断完善自律规则,不断规范企业行为;制定《会员管理办法》。进一步明确会员的基本职责与权利义务和商业违规行为与行业处罚办法,不断加强协会开展行业自律的公信力与权威性,通过开展行业自律工作,引导广大会员单位诚信经营、公平竞争,实现更好更快的发展。

六是整治市场秩序,发挥辅助管理作用。配合公安机关开展行业性清理整顿活动,不断提高行业自律意识,防止业内低价竞标、恶性竞争等情况的发生。综合运用“国家企业信息公示系统”,走线下主管机关实地监管与线上群众监督相结合的路子。同时主动配合监管部门实施整顿,积极落实规范保安行业的任务和举措,充分发挥辅助管理职能,力促行业走上规范化发展之路。

七是开展工作调研,提高专业服务能力。工作调研是促进保安行业创新发展的有效手段。针对“十四五”时期行业出现的新情况新问题,重点围绕行业发展、评先评优、企业转型、队伍管理、人才储备、诚信体系建设等方面,结合企业创新发展经验展开市场调研活动,了解把握行业发展难题,积极回应企业期待与需求,为企业创新发展提供经验借鉴和数据支撑。

八是加强行业自律,维护市场秩序。在市场经济条件下,竞争已成为经济生活中的常态,恶性压价、低价竞标的现象一直存在。为规范和净化保安服务市场、加强行业自律,协会必须旗帜鲜明的在行业内大力倡导诚信服务、自律发展、公平竞争,积极开展诚信兴企和行业自律活动,与会员单位签订《保安服务企业社会责任诚信公约》和《保安服务行业自律公约)。使之恪守承诺率先垂范。通过系列的行业自律活动,实现会员企业服务零投诉,使企业服务迈上健康发展的快车道。

九是加强企业诚信,履行社会责任。协会要把”自律、协调、监督及维护会员企业合法权益与协助政府部门加强行业管理”纳入协会章程,以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的,在广大会员范围内组织开展“行业信誉保证行动”,为会员服务的质量贴上“信誉保证标识”,自觉接受监管主体、协会、客户单位、新闻媒体及社会各界的广泛监督。

十是加强权益保障,树立行业品牌。保安服务公司产出的商品是“安全服务”,其经营也应遵循市场经济规律,坚持“客户至上”的原则,秉承“诚信服务”的宗旨。为维护客户单位和企业的合法权益,树立品牌行业,打造名牌企业,帮助客户正确认识、掌握和选用服务质优的企业,积极鼓励大力倡导客户参与保安服务市场监督,协会在全行业开展“保安服务公信力及品牌服务推选”活动,客观真实地反映广大客户的意愿,推选出客户和社会普遍认可的“公信力服务”和“公信力企业”。

(李兴宏、杨红艳)